根據縣委統一部署，2020年5月11日至7月31日，縣委第四巡察組對縣重點建設項目事務中心黨總支進行了巡察，2020年10月30日反饋了巡察意見，按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

縣委第四巡察組反饋巡察意見以來，中心黨總支認真研究部署巡察整改工作，制定巡察整改方案，協調解決工作中出現的問題。領導班子成員按照責任分工對號入座，主動認領，牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改，督促檢查相關部室如期完成整改任務。對整改不力的問題，堅決“回爐”補課，直到整改到位為止。對應付了事的，堅決按程序追究問責，重新整改，真正做到一抓到底、抓出實效。

（一）強化領導責任

中心黨總支于2020年11月9日成立了巡察整改工作領導小組，中心黨總支書記、主任彭衛君同志任組長，為整改工作第一責任人；兩位副主任任副組長；涉及整改工作的相關部室負責人任領導小組成員。確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。

（二）抓細責任分解

根據巡察反饋“問題清單”，按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，各部室認領問題、劃定責任，中心上下聯動，著力解決具體的突出問題，扎扎實實抓好整改落實，制定了《關于落實縣委第四巡察組反饋問題整改方案》，把整改事項落實到責任領導和具體責任人，明確完成時限，確保事事有落實、件件有回音。

（三）加強督促檢查

整改工作領導小組實行每月一調度機制，督促各責任部室嚴格按照整改時限推進整改落實，按照整改要求及時報送整改落實進展情況，確保整改工作按時間節點有序推進。對整改工作不力，推諉扯皮、敷衍整改、甚至邊改邊犯的，嚴肅追究責任。

（四）健全長效機制

中心黨總支以嚴肅認真的態度，深刻反思巡察組指出的具體問題，認真梳理分類，剖析根源，找準癥結，邊整改,邊建章立制,不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，通過抓整改落實，切實轉變工作作風，形成良好的工作氛圍。

二、巡察具體問題整改情況

中心召開2次黨總支會議專題研究巡察整改工作，3次督辦相關問題，建章立制21余項，8大類27個問題整改到位25個，基本完成1個，未完成1個。

（一）堅持和加強黨的全面領導方面

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實的問題。

（1）具體問題：班子成員理論聯系實際示范帶頭作用不夠。

    整改情況：一是中心班子成員每月組織中心組學習，重點是習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，習近平同志在湖南考察時的重要講話精神。完善學習計劃，堅持個人自學和集體學習有機結合的原則，著力提升班子成員理論武裝水平。二是制定班子成員聯系項目計劃，班子成員每月深入項目一線1至2次。帶頭宣講和實踐習近平新時代中國特色社會主義思想，深入企業項目調研，摸準摸實企業項目問題癥結，積極獻計獻策，切實協調配合解決企業項目一線存在的實際困難。

（2）具體問題：干部政治理論學習抓得不緊，學習效果不佳。

整改情況：中心制訂中心組學習方案和“學習強國”學習平臺推廣應用實施方案，堅持每月組織主題黨日活動、中心組學習，按要求組織中心黨員干部的黨課學習，強化“學習強國”平臺的推廣應用，每半年進行一次學習通報。中心11名黨員在“學習強國”平臺上的學習都達到了6800分以上，其中有2人超過30000分，3人超過20000分，3人超過10000分。中心在2020年12月18日組織的基礎理論知識測試中，合格率達到100%。

2.政治站位不高的問題。

（1）具體問題：貫徹落實縣委決策部署不力。

整改情況：一是中心先后多次向縣委政府主要領導匯報中心人員轉隸情況，加強與組織部、編委、人社局等相關單位協調，中心全部工作人員在2021年1月11日辦理完成轉隸手續。二是在2021年1月22日，中心按程序向縣直機關工委報備，邀請李安定同志出席，選舉成立了雙峰縣重點建設項目事務中心總支部委員會。三是于2020年2月24日、5月15日兩次書面向編委請示，經多次協調后，“三定方案”于2020年7月15日正式出臺。

（2）具體問題：職能職責履行不到位。

整改情況：黨總支書記、主任彭衛君同志多次向縣委政府主要領導匯報，在中心“三定”方案中增加代建代理事務部。其主要職責負責全縣政府投資項目代建管理事務性工作；對縣重點項目建設參建黨總支實行業績記錄，提出獎懲意見；負責縣本級政府投資代建項目的組織實施與監督管理等工作，加強對代建項目可研、規劃選址、地質勘探、方案設計、初步設計及項目概算、施工圖設計與審查、編制預算及預算評審、招標投標、簽訂施工及監理合同、質監安監備案施工許可證的辦理、設計變更、工程簽證、施工質量、工期控制、安全生產、設備采購、竣工驗收、工程結算審計等各個環節的監管。負責本中心代建項目的實施工作。

（3）具體問題：改革發展的意識不夠強。

整改情況：中心先后多次組織班子成員到長沙、寧鄉、漣源、冷水江等地重點建設項目事務中心學習取經，充分吸收它們的長處。在“三定”方案制訂過程中，積極向縣委、縣政府主要領導和相關部門反映，于2020年7月15日出臺了適應雙峰項目形勢發展的“三定”方案，有利于進一步加快我縣重點項目推進。2020年全縣共實施縣級重點項目196個，年度計劃投資108億元，完成118.6億元，完成年度計劃的110.8%。其中產業項目113個，占比58%，完成投資69.8億元，為年度計劃的112.2%；34個市級重點項目完成投資43.5億元，完成年度計劃的135.8%；省級重點項目1個，年度計劃投資7.52億元，完成投資9.86億元，為年度計劃的131.5%。2020年我縣重點項目建設被市委、市政府評為全市重點項目建設推進綜合獎；2020年10月，被市委、市政府評為第3季度全市“奮進”獎。

3.黨組織的領導核心作用發揮不夠。

（1）具體問題：組織機構不健全。

整改情況：為確保新組建的城鄉投集團順利開展工作，縣委、縣政府決定并下發了雙辦〔2019〕80號文件《雙峰縣城市建設投資開發有限公司改制人員分流及薪酬方案》，原城建辦的工作人員繼續留在新組建城鄉投集團工作。中心于2020年8月，10月，11月分3次向縣委、縣政府主要領導匯報了原城建辦工作人員轉隸工作，在2020年11月底牽頭組織相關部門和城鄉投集團召開了人員轉隸工作會議，會議決定在2021年1月初正式開啟人員轉隸工作。在中心努力下，人員轉隸工作在1月11日全部完成，相關組織、人事關系手續也全部辦理到位。人員轉隸到位后，在2021年1月22日，中心選舉成立了雙峰縣重點建設項目事務中心總支部委員會，成立一支部和二支部。

（2）具體問題：主任會議行使黨組織職能。

整改情況：縣委第四巡察組指出主任會議研究同意推薦羅雄俊為縣重點建設項目事務中心優秀共產黨員候選人的問題后，中心在2020年7月10日立即召開臨時黨支部會議予以更正解決。中心制定了重點建設項目事務中心工作規章制度匯編本，在2021年2月總支部委員會上予以審議通過，下發到中心每一名工作人員手中，《工作規章制度》中的“黨組織工作制度”明確規定：黨總支決定“三重一大”重要問題堅持民主集中制、少數服從多數的原則，并邀請派駐紀監組參與監督。

4.意識形態工作存在薄弱環節。

（1）具體問題：對落實意識形態工作重視不夠。

整改情況：一是將意識形態工作列入重要議事日程、年度工作重點、領導班子、班子成員年終述職和民主生活會的重要內容。二是制訂出臺了《雙峰縣重點建設項目事務中心意識形態工作責任制實施細則》，將意識形態工作任務進行了細化分解，明確了領導班子、領導干部意識形態工作的職責和任務，明確了相關部室在履行意識形態中的職責和任務。

（2）具體問題：對意識形態工作認知水平不高。

整改情況：一是加強意識形態學習，每月堅持一次學習，筑牢思想防線。二是加強網絡意識形態的檢查督促，提高中心工作人員警惕性。三是在項目一線，加大宣傳力度，加大正能量宣傳，樹立中心良好形象。制訂完善意識形態工作機制，堅持與項目建設工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

（3）具體問題：陣地建設不完善。

整改情況：明確綜合部為中心意識形態工作宣傳責任部室，綜合部劉松華為專職宣傳人員。完善意識形態陣地建設，通過微信、LED顯示屏、宣傳文化欄等手段加大意識形態工作宣傳力度。2021年2月25日申請設立了雙峰縣重點建設項目事務中心微信公眾號，加大力度宣傳全縣重點項目建設，營造雙峰重點項目蓬勃發展的良好氛圍。

5.推進重點建設項目有差距。

（1）具體問題：和森西路延伸線項目建設緩慢。

整改情況：中心加緊向縣委、縣政府有關領導報告，多次陪同書記、縣長到現場調度，同時會同兩辦督查室，督促經開區和施工單位加緊施工。和森西路延伸線項目在春節前實現半幅全線通車，達到了縣委、縣政府的要求，有效緩解了320國道印塘段交通壓力，極大方便人民群眾的出行。

（2）具體問題：曾國藩廣場工程項目遲遲沒有掃尾。

整改情況：曾國藩廣場工程項目在2020年10月1日由縣城鄉投集團移交到縣城管局，移交前城鄉投集團對曾國藩廣場工程項目的公共設施進行了全面修復，工程內部及周邊環境衛生進行了徹底清理，池塘等危險地點設置了警示標志。南面停車場項目經縣委、縣政府同意已單獨立項，作為另外一個工程項目實施。

（3）具體問題：縣人民醫院建設遲緩。

整改情況：中心在2020年將縣人民醫院建設項目列入十大民生實事項目，每月平均調度一次以上，書記縣長經常性督導縣人民醫院建設項目推進。2020年11月5日，中心牽頭聯合縣紀委、縣監委、縣委、縣政府督查室對縣人民醫院建設項目業主和施工方進行約談。縣人民醫院建設項目內外部主體裝修完成80%以上，室外路網、氧氣管道已完成安裝；綠化喬木種植、路面瀝青鋪裝除需要預留施工部分外已基本完成。電梯安裝已全部驗收通過，門急診樓消防、直飲水、幕墻、污水處理、建筑立面泛光照明工程已基本完成；空調、醫用氣體、智能化、凈化工程均已全面鋪開施工；醫療器械已完成核磁、CT、DR三大件采購，核磁設備完成安裝，CT正在安裝；高低壓配電工程已驗收通過；廚房設備、高壓氧倉、鍋爐房、洗衣房、家俱設備已招標，正在實施。縣人民醫院發熱門診、體檢中心、傳染科已搬遷至新址辦公。

（4）具體問題：重點項目營商環境有待進一步優化。

整改情況：一是持續提升政務服務效能。讓企業群眾“少跑腿、不跑腿”不斷提升群眾便利感和滿意度。二是建立透明公開的法治環境，優化企業項目周邊矛盾協調處置。三是建立優化營商環境長效機制，健全政策評估機制，加大對優化營商環境落實情況的督促檢查力度，對工作滯后、推諉敷衍的督促整改、嚴肅問責。徹底解決不敢擔當、不愿擔當的問題。四是聯合兩辦督查室開展對項目建設、企業發展的督察，通過督察震懾和提醒一些部門和單位，提高項目建設、企業發展效率。五是積極向縣委、縣政府領導匯報，聯合縣委組織部、縣紀委、縣優化經濟發展環境領導小組 、縣產業項目建設年活動領導小組等單位，出臺了《雙峰縣2021年重點股室和二級機構綜合評價方案》，全力優化營商環境。

(二)黨的建設方面

6.黨建主體責任落實不力。

（1）具體問題：重業務、輕黨建。

整改情況：一是建立好制度，確保組織生活正常化。重點抓好“三會一課”落實，加強相關文件制度的學習理解，規范黨組織生活，著力提升黨員干部過好正常組織生活的意識。二是抓好班子，帶好隊伍，認真履行黨建工作第一責任人職責。進一步規范民主集中制的程序。建立健全黨組織班子的各項規章制度，堅持民主集中制原則，充分調動班子成員的能動性和積極性。下大氣力抓好黨建工作責任制的落實，形成黨組織統一領導，相關部室抓落實的黨建工作格局。

（2）具體問題：主題黨日活動形式較單一。

整改情況：中心要求綜合部每月制訂好主題黨日活動方案，結合上級指示精神和業務工作實際需要，向先進典型學習，開展具有針對性、現實性、教育性較好的主題黨日活動。2020年10月17日、18日，中心組織全體黨員赴汝城、桂東重溫習近平總書記走過的路線，現場感悟“半條被子”的感人故事，進一步增強黨員干部理想信念；2021年1月22日，邀請組織部李安定同志為黨員干部授黨課，深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨務系統相關知識。

（3）具體問題：談心談話記錄不規范。

整改情況：收到縣委第四巡察組反饋意見后，黨總支書記、主任彭衛君同志立即召開黨組織會議對問題進行了整改，組織專題學習，部署落實整改事項，進一步規范黨總支議事程序。

（4）具體問題：民主生活會缺乏“辣味”。

整改情況：一是中心召開總支委員會進行廣泛動員部署，認真制定專題民主生活會方案。二是廣泛征求意見建議、深入開展談心談話、系統檢視問題，堅持邊學邊查邊改，認真起草領導班子和個人檢視剖析材料，為開好民主生活會打下堅實基礎。三是領導班子的檢視剖析材料、領導班子個人檢視剖析材料及問題清單經班子集體研究通過后報上級審定。在2021年1月22日召開的民主生活會上，班子成員結合巡察反饋問題進行深刻剖析、對照檢查，把巡察具體的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，達到“紅紅臉”“出出汗”的效果。

7.組織建設存在薄弱環節。

（1）具體問題：黨總支委員會尚未成立。

整改情況：在2021年1月22日，中心選舉成立了雙峰縣重點建設項目事務中心總支部委員會，下轄一支部和二支部。

（2）具體問題：黨建手段創新不多。

整改情況：創新黨員干部教育培訓方式，加強培訓工作的針對性和靈活性，增強培訓的實效性，采取請進來、走出去的方式進行開放性培訓，利用電影黨課、紅色資源教育黨課等方法方式增加教育培訓的趣味性。2020年8月，中心按照“五化”要求高標準設置“黨員活動中心”，增強黨員歸屬感和榮譽感。

（3）具體問題：人員組建遲遲沒有到位。

整改情況：中心先后多次向縣委、縣政府主要領導匯報中心人員轉隸情況，加強與組織部、編委、人社局等相關單位協調，中心工作人員在2021年1月11日辦理完成轉隸手續，中心工作人員的組織、人事、財務等關系全部轉入中心。

（4）具體問題：班子成員分工不明。

整改情況：2021年3月2日中心召開班子會，經班子會研究明確了班子成員的職責分工，2021年3月22日形成正式文件下發至各部室。

（5）具體問題：干部隊伍建設有待加強。

整改情況：黨總支書記、主任彭衛君同志通過談心談話，帶頭學習，帶頭解決問題，帶頭推陳出新，營造良好工作氛圍等舉措激發干部活力，強化班子示范，把班子建設成一個思想統一、步調一致、分工明確、團結合作、作風優良、能力突出、業績顯著的戰斗指揮部和領導核心，顯著提升了兩位副主任干事創業的激情。

(三)全面從嚴治黨方面

8.黨風廉政建設主體責任履行不力。

（1）具體問題：落實黨風廉政建設不夠到位。

整改情況：中心出臺了《2021年黨風廉政建設年度工作計劃》。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，黨總支書記第一責任，總支成員“一崗雙責”，將黨風廉政建設納入年度工作計劃，按照規定定期研究分析黨風廉政建設形勢和任務，推動黨風廉政建設落到實處，依據相關文件、法律法規，從嚴要求中心黨員干部，同違反中央八項規定、違反黨風廉政建設若干準則的行為作斗爭。切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

（2）具體問題：沒有出臺相關制度。

整改情況：中心制定了重點建設項目事務中心工作規章制度匯編本，在2021年2月總支部委員會上審議通過，現已下發到中心每一名工作人員手中。

（3）具體問題：收入、支出沒有及時建賬。

整改情況：中心“三定方案”在2020年7月15日出臺后，8月9日從縣城投集團抽調了兩名財務專業人員（胡佳琪、潘瑋），在8月23日完成財務系統設置、財務支付、財務建帳、財務制度建立等一系列工作，添置的部份辦公用品于8月26日陸續支付到位。

三、繼續深化后續整改

對巡察組反映的問題，我們逐一對照進行認真整改，同時深刻分析原因，舉一反三，吸取教訓，把整改成果擴大、固化，推動中心工作不斷上新臺階。

（一）進一步抓整改到位。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改結果緊抓不放。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成效；對已初見成效的整改工作，長期堅持，緊盯不放；對正在整改的工作，按照縣委第四巡察組的要求，積極抓緊整改。

（二）認真落實主體責任，以黨建促業務工作發展。進一步強化作風建設，落實主體責任，強化權力運行制約和監督。珍惜和運用好巡察成果，教育引導黨員干部牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，使業務工作與黨務工作相互促進。

（三）努力抓好班子帶好隊伍。嚴格執行民主集中制和“三重一大”制度，發揮班子的集體領導力，提高民主決策、科學決策、依法決策水平。加強日常監督管理，及時了解干部職工的思想、工作和生活狀況，盡量抓早抓小。持之以恒抓鞏固、抓提升，真正把巡察整改成果體現到促進全縣重點項目推進發展上來。

（四）立足長遠，舉一反三。整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續承擔好、落實好主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，進一步自省自查，切實改進干部作風，以務實的措施抓整改。

 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0738--6830928；電子郵箱747590359@qq.com。                                  

 

 

中共雙峰縣重點建設項目事務中心黨總支

            2021年3月15日